{"id":33,"date":"2005-02-14T21:59:06","date_gmt":"2005-02-14T20:59:06","guid":{"rendered":"http:\/\/soerenkern.com\/web\/?p=33"},"modified":"2014-09-09T05:51:10","modified_gmt":"2014-09-09T04:51:10","slug":"%c2%bfbombardeara-estados-unidos-a-iran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soerenkern.com\/web\/2005\/02\/14\/%c2%bfbombardeara-estados-unidos-a-iran\/","title":{"rendered":"\u00bfBombardear\u00e1 Estados Unidos a Ir\u00e1n?"},"content":{"rendered":"

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La Casa Blanca ha indicado que habla en serio sobre su intenci\u00f3n de impedir que Ir\u00e1n adquiera armamento nuclear.<\/em><\/p>\n

\u00bfBombardear\u00e1 Estados Unidos a Ir\u00e1n?<\/strong><\/h3>\n

Soeren Kern | Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estrat\u00e9gicos | February 14, 2005<\/p>\n

Resumen<\/strong><\/p>\n

La Casa Blanca ha indicado que habla en serio sobre su intenci\u00f3n de impedir que Ir\u00e1n adquiera armamento nuclear. Una reciente oleada de declaraciones por altos cargos estadounidenses indica que EEUU ha optado por tomar una l\u00ednea \u201cdura\u201d en lo que respecta a Ir\u00e1n, pa\u00eds que muchos analistas creen que podr\u00eda construir una bomba nuclear dentro de los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

Los l\u00edderes europeos se han apresurado a subrayar la necesidad de optar por la diplomacia en vez de la acci\u00f3n militar.<\/p>\n

La Casa Blanca ha sido cuidadosa en expresar p\u00fablicamente su apoyo a la iniciativa diplom\u00e1tica llevada a cabo por el Reino Unido, Francia y Alemania que apremia a Teher\u00e1n a que abandone sus ambiciones nucleares.<\/p>\n

Sin embargo, en privado, altos cargos estadounidenses ven esta iniciativa con el mismo escepticismo con el que vieron en su d\u00eda el intento de la ONU con anterioridad a la invasi\u00f3n de Irak.<\/p>\n

Ciertamente, comentarios estadounidenses recientes en torno a la posibilidad de un ataque a Ir\u00e1n por parte de Israel ten\u00edan la intenci\u00f3n de advertir a la UE que tomara una postura m\u00e1s firme contra Teher\u00e1n.<\/p>\n

De cualquier modo, los comentarios sobre acciones militares contra Ir\u00e1n deben considerarse seriamente.<\/p>\n

Si la diplomacia de la UE fracasa en su intento de solucionar la actual situaci\u00f3n de punto muerto a la que se ha llegado con Ir\u00e1n, parece inevitable una confrontaci\u00f3n entre Washington y Teher\u00e1n.<\/p>\n

An\u00e1lisis<\/strong><\/p>\n

Avivando las llamas<\/em><\/strong><\/p>\n

El pasado 20 de enero, en el transcurso de una entrevista realizada a tan s\u00f3lo unas horas de que el presidente de EEUU George Bush prestara juramento para su segundo mandato, el vicepresidente estadounidense Dick Cheney se\u00f1al\u00f3 que la Casa Blanca tiene la intenci\u00f3n de intensificar la presi\u00f3n sobre Teher\u00e1n en lo que respecta a su programa nuclear. Cheney afirm\u00f3 que si se buscaran potenciales puntos problem\u00e1ticos en el mundo, Ir\u00e1n ocupar\u00eda el n\u00famero uno de la lista. M\u00e1s tarde coment\u00f3 que los israel\u00edes podr\u00edan decidir actuar primero y dejar que el resto del mundo se ocupara despu\u00e9s de recomponer el caos diplom\u00e1tico. A\u00f1adi\u00f3 que EEUU no desea una guerra en Oriente Medio a menos que sea totalmente imprescindible, pero dej\u00f3 una fuerte impresi\u00f3n de que si la diplomacia fallaba, la acci\u00f3n militar se pondr\u00eda en marcha.<\/p>\n

El d\u00eda anterior, durante la sesi\u00f3n de confirmaci\u00f3n del pasado 19 de enero, la secretaria de estado designada, Condoleezza Rice, anunci\u00f3 al Comit\u00e9 de Asuntos Exteriores del Senado estadounidense que la Casa Blanca tiene serias dudas respecto al \u00e9xito de los esfuerzos europeos. \u201cVemos con escepticismo que esto funcione\u201d subray\u00f3 Rice. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n declar\u00f3 que las diferencias entre EEUU e Ir\u00e1n van m\u00e1s all\u00e1 de los programas nucleares y de misiles de \u00e9ste \u00faltimo pa\u00eds, se\u00f1alando a los senadores que es dif\u00edcil encontrar puntos en com\u00fan con un gobierno que cree que Israel deber\u00eda ser aniquilado y que, en la actualidad, las pol\u00edticas de Ir\u00e1n est\u00e1n \u201ca 180\u00ba de nuestros propios intereses en este respecto\u201d. Adem\u00e1s, Rice enumer\u00f3 a Ir\u00e1n entre los seis \u201creductos de la tiran\u00eda\u201d, expresi\u00f3n que recuerda al \u201cEje del Mal\u201d de Bush. Ello sugiere que en realidad la Casa Blanca no tiene ning\u00fan inter\u00e9s en retomar las relaciones bilaterales que se encuentran congeladas desde la crisis de los rehenes en Teher\u00e1n en 1980.<\/p>\n

Los comentarios surgen a ra\u00edz de un sensacionalista art\u00edculo publicado por la revista The New Yorker el 17 pasado de enero, que afirma que desde el pasado verano EEUU ha estado llevando a cabo una operaci\u00f3n encubierta en Ir\u00e1n en un esfuerzo por localizar con exactitud la ubicaci\u00f3n de instalaciones que podr\u00edan ser bombardeadas por v\u00eda a\u00e9rea o en ataques de comandos. El art\u00edculo asegura que gran parte de la actividad se centra en la acumulaci\u00f3n de inteligencia y en la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre objetivos como instalaciones nucleares, qu\u00edmicas y de misiles iran\u00edes, tanto declaradas como de las que tan s\u00f3lo se sospecha su existencia. La finalidad es identificar y aislar tres docenas, o incluso m\u00e1s, de objetivos que pudieran ser destruidos con ataques de precisi\u00f3n y en ataques de comandos de corta duraci\u00f3n. Aunque el Pent\u00e1gono replic\u00f3 que el art\u00edculo estaba plagado de errores, no lleg\u00f3 a negar el argumento central. El pasado 18 de enero Bush respondi\u00f3 al art\u00edculo reiterando su respaldo a una pol\u00edtica de resoluci\u00f3n diplom\u00e1tica en lo que respecta al programa nuclear iran\u00ed, pero advirti\u00f3 que no desestimar\u00eda ninguna opci\u00f3n.<\/p>\n

Algunos analistas creen que el art\u00edculo forma parte de una campa\u00f1a deliberada de desinformaci\u00f3n dirigida contra Teher\u00e1n. Otros, por el contrario, opinan que las misiones secretas de reconocimiento estadounidenses en Ir\u00e1n para obtener detalles sobre su programa son inevitables, y que no deber\u00edan ser motivo de sorpresa. En efecto, una de las cr\u00edticas fundamentales efectuadas por la comisi\u00f3n del 9\/11 a los servicios de inteligencia fue el hecho de que no realizaran las acciones encubiertas adecuadas contra al-Qaeda. Por esa raz\u00f3n, una incursi\u00f3n en Ir\u00e1n por las fuerzas especiales podr\u00eda verse impulsada por la necesidad de encontrar evidencia fundada de las intenciones nucleares de Ir\u00e1n, tras haber demostrado ser poco fiables las pruebas recogidas por la inteligencia estadounidense de la existencia de armas de destrucci\u00f3n masiva en Irak.<\/p>\n

En efecto, durante a\u00f1os EEUU ha proporcionado informaci\u00f3n a la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (AIEA) con el objeto de que lleve a cabo inspecciones m\u00e1s rigurosas de las instalaciones nucleares iran\u00edes. Por ejemplo, unas im\u00e1genes de sat\u00e9lite estadounidenses provocaron que un equipo de cinco inspectores de la AIEA visitara una instalaci\u00f3n en Parchin (un extenso complejo militar situado a 30 km al sureste de Teher\u00e1n) el pasado 13 de enero. Seg\u00fan EEUU, dicha instalaci\u00f3n se est\u00e1 utilizando para simulacros de pruebas de armamento nuclear. Las autoridades iran\u00edes se opusieron a la inspecci\u00f3n, proporcionando a los inspectores solo acceso limitado a las instalaciones; la AIEA se encuentra en estos momentos tratando de obtener permiso para efectuar una segunda inspecci\u00f3n. De todos modos, los esfuerzos estadounidenses por contener a Ir\u00e1n en el marco de la AIEA se ven complicados por la dif\u00edcil relaci\u00f3n que Washington mantiene con la organizaci\u00f3n. Es m\u00e1s, la Administraci\u00f3n Bush ha intentado reemplazar al director general de la AIEA, Mohammed El Baradei (cuyo mandato debe renovarse en 2005), a causa de su desacuerdo con las acusaciones estadounidenses con respecto a Irak e Ir\u00e1n.<\/p>\n

Mientras tanto, en el Congreso estadounidense est\u00e1 aumentando el apoyo a un \u201ccambio de r\u00e9gimen\u201d en Ir\u00e1n. La Iran Freedom and Support Act insta a la Administraci\u00f3n Bush a promover alianzas con los grupos de la oposici\u00f3n. La iniciativa se ha visto estrechamente coordinada con la Coalici\u00f3n por la Democracia en Ir\u00e1n (CDI), un grupo de presi\u00f3n creado por neoconservadores que tiene el objetivo de sentar las bases de la agenda pol\u00edtica estadounidense con respecto a Ir\u00e1n. El CDI mantiene fuertes lazos con el hijo del Sha derrocado, Reza Pahlavi, que se encuentra en la actualidad en el exilio. Esto lleva a algunos analistas a la conclusi\u00f3n de que EEUU tiene la intenci\u00f3n de financiar principalmente a grupos disidentes que se declaren a favor de la restauraci\u00f3n de la monarqu\u00eda en Ir\u00e1n.<\/p>\n

La ret\u00f3rica de las autoridades israel\u00edes en cuanto a Ir\u00e1n tambi\u00e9n ha ido en aumento. El director del Mossad, la Agencia de Inteligencia israel\u00ed, declar\u00f3 el pasado 24 de enero que el programa nuclear iran\u00ed se estaba acercando a \u201cun punto sin retorno\u201d. Afirm\u00f3 que si Ir\u00e1n retoma las actividades de enriquecimiento de uranio \u201cel camino hacia la construcci\u00f3n de una bomba ser\u00e1 corto\u201d. El viceprimer ministro Simon Peres se hizo eco de dichas preocupaciones, declarando que Ir\u00e1n se ha convertido en el \u201ccentro de todos los peligros de Oriente Medio\u201d. En un intento de conseguir el respaldo internacional para que se tomen acciones contra Teher\u00e1n, tambi\u00e9n afirm\u00f3 que un Ir\u00e1n nuclear es un problema \u201cde Occidente\u201d, y no simplemente una cuesti\u00f3n israel\u00ed. Declar\u00f3 que el tema deber\u00eda \u201cpreocupar a toda la comunidad internacional y no s\u00f3lo a Israel\u201d, a\u00f1adiendo que el mundo se debe \u201cmovilizar contra la opci\u00f3n nuclear iran\u00ed\u201d.<\/p>\n

De todos modos, no existe un verdadero consenso internacional acerca del mejor modo de tratar a Ir\u00e1n. Aunque EEUU est\u00e1 intentando evitar una divisi\u00f3n p\u00fablica elogiando la diplomacia de la UE, la Casa Blanca pone en duda que la UE verdaderamente desee o sea capaz de promover el tipo de pol\u00edticas que Washington quiere llevar a cabo con respecto a Ir\u00e1n. El 21 de enero, el Secretario General de la OTAN Jaap de Hoop Scheffer hizo un llamamiento a Europa y a EEUU para que coordinaran una pol\u00edtica de \u201cincentivos y amenazas\u201d hacia Ir\u00e1n y sus planes nucleares. Advirti\u00f3 que \u201ces de la mayor importancia que la Uni\u00f3n Europea y los Estados Unidos de Am\u00e9rica adopten una postura com\u00fan con respecto a Ir\u00e1n. \u00danicamente de este modo es posible evitar que los esfuerzos de naciones o alianzas se anulen unos a otros.\u201d<\/p>\n

\u00bfSer\u00e1 Ir\u00e1n la causante de la pr\u00f3xima ruptura trasatl\u00e1ntica?<\/em><\/strong><\/p>\n

De todos los problemas a los que se enfrentan las relaciones transatl\u00e1nticas, Ir\u00e1n es el m\u00e1s grave. Sin embargo, existen importantes desacuerdos entre Europa y EEUU sobre la manera de tratar a Ir\u00e1n. Los pa\u00edses europeos han abogado por la negociaci\u00f3n de un acuerdo aceptable para ambas partes, mientras que las Administraciones Clinton y Bush se han inclinado por una combinaci\u00f3n de sanciones unilaterales y cr\u00edticas p\u00fablicas del r\u00e9gimen iran\u00ed. Ning\u00fan enfoque ha funcionado por s\u00ed solo.<\/p>\n

El tema central de la actual situaci\u00f3n de punto muerto gira en torno al programa del enriquecimiento del uranio iran\u00ed. Una opini\u00f3n muy extendida es que Ir\u00e1n est\u00e1 haciendo uso de su programa civil de energ\u00eda nuclear para encubrir el desarrollo de armas, aprovechando lagunas legales que permiten el enriquecimiento de uranio para fines pac\u00edficos. EEUU cree que Ir\u00e1n est\u00e1 tratando de enriquecer uranio, pero no al reducido nivel necesario para generar energ\u00eda, sino para obtener la calidad necesaria para armar cabezas nucleares.<\/p>\n

El n\u00facleo del esfuerzo diplom\u00e1tico es el fr\u00e1gil acuerdo al que llegaron el Reino Unido, Francia y Alemania (UE3) con Ir\u00e1n en noviembre de 2004, seg\u00fan el cual Teher\u00e1n acord\u00f3 temporalmente la suspensi\u00f3n de las actividades relacionadas con el enriquecimiento de uranio. El acuerdo hizo descarrilar los intentos estadounidenses de denunciar a Ir\u00e1n ante el Consejo de Seguridad de la OTAN por supuestas transgresiones del Tratado de No Proliferaci\u00f3n (TNP). La AIEA est\u00e1 actualmente monitorizando la suspensi\u00f3n. No obstante, tan s\u00f3lo d\u00edas despu\u00e9s de la firma del acuerdo, el anterior presidente iran\u00ed Akbar Hashemi Rafsanjani se jact\u00f3 de que Teher\u00e1n ya estaba \u201cpreparado para convertirse pronto en un miembro del club nuclear y que retomar\u00eda las actividades de enriquecimiento tras un per\u00edodo m\u00e1ximo de seis meses\u201d.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n en torno a Ir\u00e1n aument\u00f3 despu\u00e9s de que la AIEA descubriera en 2004 que Teher\u00e1n hab\u00eda llevado a cabo actividades nucleares secretas durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, infringiendo sus obligaciones bajo el Tratado de No Proliferaci\u00f3n (TNP). Ir\u00e1n tambi\u00e9n admiti\u00f3 que hab\u00eda adquirido equipo nuclear en el mercado negro. Esto fue particularmente pol\u00e9mico, pues anteriormente Ir\u00e1n hab\u00eda informado a la AIEA que no hab\u00eda recibido componentes para centrifugadoras de fuentes externas. La admisi\u00f3n se hizo p\u00fablica despu\u00e9s de que Abdul Qadeer Khan, el principal cient\u00edfico nuclear paquistan\u00ed, confesara que hab\u00eda vendido secretos nucleares a Ir\u00e1n, Libia y Corea del Norte. Los inspectores de la AIEA pudieron comprobar que los componentes de las centrifugadoras iran\u00edes coincid\u00edan con los planos del equipo encontrado en Libia y suministrado por la red clandestina paquistan\u00ed.<\/p>\n

Ir\u00e1n ratific\u00f3 el TNP en 1970 y aunque dicho tratado permite a los signatarios el enriquecimiento de uranio para proveerse de combustible para reactores, la misma tecnolog\u00eda tambi\u00e9n puede utilizarse para enriquecer uranio para armas nucleares. Por consiguiente, la AIEA insiste en que todo programa de enriquecimiento se declare y proteja. El problema de Ir\u00e1n es que ya sufre el estigma de haber mentido a la AIEA, y mientras que Teher\u00e1n tiene raz\u00f3n al afirmar que bajo las condiciones del TNP le est\u00e1 permitido poseer un ciclo completo de combustible nuclear, el desarrollo de dicho ciclo se considera actualmente inaceptable tanto por los EEUU como por los pa\u00edses europeos.<\/p>\n

Por lo tanto, la UE est\u00e1 intentando persuadir a Ir\u00e1n para que convierta su actual suspensi\u00f3n del programa de enriquecimiento en un compromiso de cese permanente de todo tipo de actividades similares. No obstante, la UE fue incapaz de conseguir tal promesa durante la segunda vuelta de negociaciones que tuvo lugar en Ginebra el pasado 17 de enero, incluso tras ofrecer a Ir\u00e1n el incentivo de un posible acuerdo de comercio. En efecto, Ir\u00e1n sigui\u00f3 con su acostumbrada pol\u00edtica nuclear de jugar con fuego. Adelant\u00e1ndose a las negociaciones, un representante iran\u00ed comunic\u00f3 en una rueda de prensa que si las negociaciones no eran satisfactorias Ir\u00e1n reanudar\u00eda sus actividades de enriquecimiento de uranio en marzo. Adem\u00e1s, en lo que podr\u00eda tratarse de una clara afirmaci\u00f3n de la verdadera posici\u00f3n iran\u00ed, a\u00f1adi\u00f3 que Ir\u00e1n \u201cnunca abandonar\u00eda el trabajo realizado sobre el ciclo completo de combustible nuclear\u2026 que si el problema de los pa\u00edses europeos era dicho ciclo, entonces las negociaciones eran del todo in\u00fatiles\u201d. Exasperado, Joschka Fisher, ministro alem\u00e1n de asuntos exteriores, reaccion\u00f3 advirtiendo a los negociadores iran\u00edes que Teher\u00e1n podr\u00eda estar sobreestimando el poder de la UE para impedir que EEUU utilice la fuerza militar.<\/p>\n

Los israel\u00edes tambi\u00e9n se muestran esc\u00e9pticos respecto al enfoque de la UE. Un estudio con fecha de 16 de enero titulado Europe and Iran\u2019s Nuclear Future, publicado por el Jaffee Centre for Strategic Studies de Tel Aviv (una instituci\u00f3n que por lo general refleja el pensamiento oficial israel\u00ed), afirma que Israel no se encuentra satisfecho con las negociaciones de la UE, dado que los pa\u00edses europeos nunca han condenado abiertamente las ambiciones nucleares iran\u00edes. El estudio sostiene que, como consecuencia, la UE es m\u00e1s susceptible a ser manipulada por Ir\u00e1n. Ciertamente, la UE ya ha vacilado en su decisi\u00f3n de desvincular el progreso en los derechos humanos iran\u00edes en lo que a incentivos econ\u00f3micos se refiere. Adem\u00e1s, parte del acuerdo de la UE gira en torno a la integraci\u00f3n eventual de Ir\u00e1n a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), una propuesta que EEUU rechaza de pleno.<\/p>\n

En efecto, es poco probable que los esfuerzos de la UE puedan alcanzar el \u00e9xito sin el liderazgo estadounidense. Bruselas y Washington reconocen que los pa\u00edses europeos carecen del peso necesario para conseguir acuerdos duraderos con Ir\u00e1n dado que la UE no se encuentra en posici\u00f3n de ofrecer a Teher\u00e1n las garant\u00edas de seguridad que \u00e9ste intenta conseguir a cambio de una congelaci\u00f3n permanente de las actividades de enriquecimiento de uranio. Pero a pesar de que Washington se enfrenta con unas pobres opciones diplom\u00e1ticas y militares, la Casa Blanca ha rehusado participar en las negociaciones de la UE, cosa que ha provocado que algunos cr\u00edticos acusen a Bush de \u201csubcontratar\u201d la seguridad estadounidense a los pa\u00edses europeos. Por el contrario, otros analistas creen que EEUU ha seguido las negociaciones desde fuera en un esfuerzo por seguir manteniendo abiertas todas las opciones, posiblemente debido a que no ha deseado poner en peligro el entendimiento sobre Irak que mantiene con Ir\u00e1n y en previsi\u00f3n de las elecciones iraqu\u00edes del 30 de enero.<\/p>\n

Razones por las que fracasar\u00e1 la diplomacia de la ONU<\/em><\/strong><\/p>\n

Algunos expertos argumentan que aqu\u00e9llos en Washington que se encuentran a favor de la confrontaci\u00f3n podr\u00edan estar esperando ansiosamente el colapso de las negociaciones entre la UE e Ir\u00e1n para as\u00ed poder presentar la situaci\u00f3n al Consejo de Seguridad de la ONU, donde EEUU tratar\u00eda de conseguir la aplicaci\u00f3n de sanciones econ\u00f3micas contra Ir\u00e1n. Algunos responsables de formular las pol\u00edticas estadounidenses argumentan que, debido a que el sector petrol\u00edfero iran\u00ed representa el 50% de los ingresos del Estado y el 80% de los ingresos de exportaci\u00f3n, la prohibici\u00f3n de invertir en su industria petrol\u00edfera o de comprarpetr\u00f3leo iran\u00ed podr\u00eda llevar a Ir\u00e1n a reconsiderar su programa nuclear. Pero es poco probable que las sanciones se hagan efectivas, debido a que los socios comerciales principales de Ir\u00e1n (China, Francia y Rusia) tienen derecho de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU.<\/p>\n

China ya ha amenazado con bloquear cualquier intento de imponer restricciones a Teher\u00e1n, y ha declarado que desea que la controversia sobre los programas nucleares iran\u00edes se resuelva \u201cbajo los auspicios de la AIEA\u201d. Esto se debe a que la b\u00fasqueda de fuentes de energ\u00eda es el factor dominante en las decisiones pol\u00edticas chinas. En efecto, en octubre de 2004 Beijing firm\u00f3 un acuerdo energ\u00e9tico con Teher\u00e1n por valor de 100 mil millones de d\u00f3lares, que garantiza a China 150.000 barriles de petr\u00f3leo diarios a precio de mercado durante 25 a\u00f1os, y 250 millones de toneladas de gas natural l\u00edquido durante 30 a\u00f1os. En 2004 Ir\u00e1n fue la segunda mayor fuente de importaci\u00f3n de petr\u00f3leo de China. Esto ha anulado la efectividad de las sanciones econ\u00f3micas actuales que EEUU ha impuesto a Ir\u00e1n. La Administraci\u00f3n Bush expres\u00f3 su decepci\u00f3n el pasado 16 de enero cuando impuso sanciones a nueve grandes empresas chinas que hab\u00edan facilitado tecnolog\u00eda de misiles y militar a Ir\u00e1n.<\/p>\n

Asimismo, es poco probable que Rusia respalde las sanciones de la ONU a Ir\u00e1n. Mosc\u00fa da una gran importancia al mantenimiento del proyecto de la planta nuclear de Bushehr. Efectivamente, Ir\u00e1n es esencial para el sector ruso de la energ\u00eda nuclear. La industria nuclear rusa se enfrent\u00f3 a un futuro incierto despu\u00e9s de haber perdido clientes tras la ca\u00edda del comunismo; adem\u00e1s, el acuerdo con Ir\u00e1n genera la mayor parte de la actividad realizada por miles de empresas rusas. En octubre de 2003 EEUU convenci\u00f3 a Rusia para que retrasara la entrega de barras de combustible destinadas a Bushehr hasta finales de 2005, cosa que ha ralentizado el programa nuclear iran\u00ed, as\u00ed como la puesta en funcionamiento del reactor valorado en 800 millones de d\u00f3lares, que se pospuso recientemente hasta octubre de 2006. Mientras tanto, Rusia e Ir\u00e1n siguen inmersos en prolongadas negociaciones sobre la construcci\u00f3n de entre tres y cinco instalaciones adicionales, con un coste de 3.200 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es probable que Ir\u00e1n ponga a prueba las relaciones angloamericanas. Desde un punto de vista pol\u00edtico, el primer ministro brit\u00e1nico, Tony Blair, ha pagado un alto precio por su apoyo incondicional a Washington en la guerra de Irak. Blair y el partido laborista se enfrentan a elecciones nacionales en mayo, seguidos de cerca en las encuestas de opini\u00f3n por el partido conservador, actualmente en la oposici\u00f3n. Por ello, cualquier incursi\u00f3n en Irak le podr\u00eda costar caro en el \u00e1mbito nacional. Ciertamente, el pasado 23 de enero el Sunday Times anunci\u00f3 que el Secretario de Asuntos Exteriores, Jack Straw, hab\u00eda presentado ante la C\u00e1mara de los Comunes un estudio de 200 p\u00e1ginas exponiendo sus argumentos en contra de una acci\u00f3n militar en Ir\u00e1n. El documento presentaba las negociaciones que lleva a cabo la UE con Ir\u00e1n como la mejor opci\u00f3n para los intereses de Ir\u00e1n y de la comunidad internacional.<\/p>\n

El pasado 24 de enero, entre temores de que la Administraci\u00f3n Bush pudiera estar buscando apoyos en el conflicto con Ir\u00e1n, Straw se reuni\u00f3 con altos cargos de la Casa Blanca en un intento por acallar cualquier especulaci\u00f3n sobre una posible acci\u00f3n militar. Sin embargo, despu\u00e9s de su reuni\u00f3n con Rice, Straw admiti\u00f3 que no hab\u00eda preguntado si EEUU planeaba usar la fuerza militar contra Ir\u00e1n, y la nueva Secretaria de Estado tampoco le hab\u00eda ofrecido ning\u00fan comentario al respecto.<\/p>\n

Todo esto significa que si EEUU decide iniciar una guerra contra Ir\u00e1n, deber\u00e1 hacerlo solo, lo que resulta ir\u00f3nico, porque las razones existentes para iniciar una guerra contra Ir\u00e1n tienen bastante m\u00e1s fundamento que las razones para la guerra contra Irak. Pero \u00bfpor qu\u00e9 no puede EEUU vivir con la idea de un Ir\u00e1n nuclear?<\/p>\n

Razones por las cuales un Ir\u00e1n nuclear preocupa a EEUU<\/em><\/strong><\/p>\n

Ir\u00e1n est\u00e1 en el punto de uni\u00f3n entre dos de las mayores preocupaciones de seguridad nacional estadounidense: el terrorismo y la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva. El informe de la comisi\u00f3n del 11-S sugiri\u00f3 que Ir\u00e1n podr\u00eda tener una mayor relaci\u00f3n con al-Qaeda que Irak. Debido a la radical naturaleza del r\u00e9gimen iran\u00ed, se ha reavivado el temor sobre el acceso terrorista a armas de destrucci\u00f3n masiva. El Departamento de Estado estadounidense afirma que Ir\u00e1n es el mayor patrocinador estatal del terrorismo y que contin\u00faa apoyando a grupos militantes involucrados en diferentes conflictos regionales, incluido el palestino-israel\u00ed. El descubrimiento de m\u00e1s de 50 toneladas de armas iran\u00edes con destino a Palestina en el barco mercante Karine-A a principios de la Administraci\u00f3n Bush fue la causa de la inclusi\u00f3n de Ir\u00e1n en el \u201cEje del Mal\u201d, poni\u00e9ndolo claramente bajo las miras de la nueva pol\u00edtica de acci\u00f3n preventiva estadounidense.<\/p>\n

Ir\u00e1n tambi\u00e9n mantiene relaciones con centros de poder alternativos en Afganist\u00e1n e Irak y podr\u00eda incidir negativamente en ambos pa\u00edses tanto a corto como a largo plazo. Ciertamente, la adquisici\u00f3n de armas nucleares por parte de Ir\u00e1n podr\u00eda animar a su agresivo liderazgo conservador a intimidar a sus pa\u00edses vecinos, neutralizar a Europa y respaldar al terrorismo en contra de los intereses de Israel y EEUU en Oriente Medio y otros lugares. Un Ir\u00e1n nuclear se encontrar\u00eda en la posici\u00f3n \u00fanica de poder bloquear el acceso a trav\u00e9s del Golfo P\u00e9rsico, un enclave vital desde el punto de vista estrat\u00e9gico. Alrededor del 40% del comercio del petr\u00f3leo pasa por el estrecho de Ormuz.<\/p>\n

Asimismo, es muy probable que una bomba iran\u00ed provocar\u00eda una carrera armamentista nuclear en Oriente Medio. Si los pa\u00edses vecinos a Ir\u00e1n no est\u00e1n convencidos de la firmeza de EEUU en frenar la amenaza nuclear iran\u00ed, podr\u00edan empezar a pensar en la posibilidad de adquirir ellos mismos armas nucleares. Hay indicios de que tanto Arabia Saud\u00ed como Turqu\u00eda (ambos rivales de Ir\u00e1n desde hace tiempo) est\u00e1n ya debatiendo la cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Dada la situaci\u00f3n central que ocupa Ir\u00e1n en Oriente Medio, su conducta tanto interna como externa tiene importantes repercusiones para la regi\u00f3n en su conjunto, as\u00ed como para los intereses estadounidenses en ella. Por tanto, desde la perspectiva de EEUU, un Ir\u00e1n antinorteamericano y con armamento nuclear ser\u00eda una enorme amenaza para la seguridad regional e internacional.<\/p>\n

Como consecuencia, en Washington hay un amplio consenso bipartidista de que la contenci\u00f3n de Ir\u00e1n debe ser una de las m\u00e1ximas prioridades de seguridad nacional para el segundo mandato de Bush. No obstante, sigue existiendo una clara discrepancia entre \u201chalcones\u201d y \u201cpalomas\u201d en los c\u00edrculos pol\u00edticos de Washington sobre el mejor modo de actuar con respecto a Teher\u00e1n. Algunas opiniones de l\u00ednea dura (especialmente entre los neoconservadores) argumentan que el r\u00e9gimen no tiene rehabilitaci\u00f3n posible y que las condiciones son favorables para una inminente revoluci\u00f3n que lleve consigo un cambio democr\u00e1tico total en Ir\u00e1n. Aunque muchos analistas consideran este argumento excesivamente optimista, estas previsiones han ayudado a dar forma a la pol\u00edtica estadounidense con respecto a Teher\u00e1n, condicionando a la Administraci\u00f3n Bush a realizar un acercamiento hacia supuestos l\u00edderes de la oposici\u00f3n y haciendo que los encargados de formular las pol\u00edticas estadounidenses sean reacios a tratar con el r\u00e9gimen actual a fin de impedir su perpetuaci\u00f3n en el poder.<\/p>\n

El contra-argumento realista, tanto dentro como fuera de la Casa Blanca, es que el r\u00e9gimen iran\u00ed se encuentra demasiado arraigado como para que la influencia estadounidense lo pueda cambiar; controla todos los instrumentos de poder y la oposici\u00f3n no tiene un grado suficiente de unidad como para presentar un reto coherente al sistema actual. Por tanto, si Washington desea seguir manteniendo relaciones con Ir\u00e1n, debe seguir tratando con el r\u00e9gimen actual.<\/p>\n

Un creciente grupo de expertos en pol\u00edtica exterior estadounidense recomienda un di\u00e1logo limitado con Teher\u00e1n. Un estudio realizado por el Consejo de Asuntos Exteriores en julio de 2004 titulado Iran: Time for a New Approach sostiene que el r\u00e9gimen de Teher\u00e1n es en principio estable y que una intervenci\u00f3n militar directa por parte de EEUU para cambiar el r\u00e9gimen no es viable (Ir\u00e1n es tres veces el tama\u00f1o de Irak y posiblemente ofrecer\u00eda una mayor resistencia a una ocupaci\u00f3n extranjera). Adem\u00e1s, el ej\u00e9rcito norteamericano ya se encuentra al m\u00e1ximo de su capacidad debido a su presencia en Afganist\u00e1n e Irak. En cambio, el estudio sostiene que Washington deber\u00eda incrementar sus esfuerzos por conseguir la cooperaci\u00f3n de Ir\u00e1n en temas de inter\u00e9s com\u00fan, porque la actual falta de una relaci\u00f3n estable con Ir\u00e1n va en detrimento de los intereses estadounidenses. Concluye que, debido a la importancia econ\u00f3mica y geoestrat\u00e9gica de Ir\u00e1n, el Gobierno estadounidense deber\u00eda revisar su estrategia de acercamiento, fomentando el di\u00e1logo con Teher\u00e1n como preludio a una normalizaci\u00f3n diplom\u00e1tica.<\/p>\n

Estos puntos de vista opuestos, junto con la incertidumbre que rodea a la fecha exacta en que Ir\u00e1n complete su ciclo nuclear, han llevado a la Administraci\u00f3n Bush a verse bajo una intensa presi\u00f3n de tener que comprometerse, sin ning\u00fan tipo de ambig\u00fcedades, o a una pol\u00edtica de cambio de r\u00e9gimen o a una de compromisos limitados y dirigir sus acciones adecuadamente. Pero tambi\u00e9n se est\u00e1 debatiendo otra opci\u00f3n.<\/p>\n

Razones por las que es concebible un ataque militar<\/em><\/strong><\/p>\n

Se especula intensamente sobre la posibilidad de que Israel y\/o EEUU tienen la intenci\u00f3n de atacar la planta nuclear de Bushehr, as\u00ed como otras instalaciones en Ir\u00e1n, antes de que Rusia entregue las barras de combustible a finales de 2005. El presidente Bush ha afirmado que no tolerar\u00e1 el desarrollo de armamento nuclear iran\u00ed. El director del Mossad, coment\u00f3 recientemente que las armas nucleares iran\u00edes representan, por primera vez, una amenaza para Israel. De hecho, no se puede descartar un ataque preventivo (parecido al que Israel llev\u00f3 a cabo contra el reactor iraqu\u00ed de Osirak en 1981).<\/p>\n

No obstante, incluso los (de alg\u00fan modo) escarmentados neoconservadores admiten que Ir\u00e1n es cuantitativa y cualitativamente distinto de Irak. El n\u00famero de diciembre de la revista Atlantic Monthly conten\u00eda un aleccionador art\u00edculo titulado Will Iran Be Next? Para elaborar dicho art\u00edculo, el autor reuni\u00f3 a un grupo de antiguos altos cargos de seguridad estadounidense para llevar a cabo un fascinante \u201cjuego de guerra\u201d sobre Ir\u00e1n y as\u00ed poder estudiar las opciones militares de EEUU y recomendar el enfoque m\u00e1s apropiado. Los resultados se pueden resumir en dos oraciones: \u201cSr. Presidente, no tiene ninguna soluci\u00f3n militar para resolver el problema de Ir\u00e1n. Debe hacer que la diplomacia funcione\u201d.<\/p>\n

Las opciones israel\u00edes para contrarrestar la amenaza nuclear de Ir\u00e1n son limitadas. Si Israel se decidiera a actuar solo, se enfrentar\u00eda a un reto mayor de lo que supuso Osirak porque la distancia es mayor. Adem\u00e1s, los objetivos se encuentran muy bien protegidos (algunos incluso en profundas instalaciones subterr\u00e1neas) y no es probable que Turqu\u00eda, Arabia Saud\u00ed o Jordania permitieran a Israel sobrevolar su espacio a\u00e9reo en direcci\u00f3n a Ir\u00e1n. Si Israel utilizara la ruta de Jordania hacia Ir\u00e1n, EEUU se ver\u00eda obligado a permitirle sobrevolar espacio a\u00e9reo iraqu\u00ed, lo que se considerar\u00eda una complicidad estadounidense en dicho ataque.<\/p>\n

Adem\u00e1s, un ataque militar tendr\u00eda muy pocas posibilidades de \u00e9xito en frenar el programa nuclear iran\u00ed. En realidad, el ataque que Israel llev\u00f3 a cabo en Osirak apenas consigui\u00f3 frenar las aspiraciones nucleares de Irak. Aunque s\u00ed retras\u00f3 temporalmente la capacidad iraqu\u00ed, lo que realmente hizo fue aumentar los deseos de Sadam de poseer un arsenal nuclear. Un ataque preventivo contra las instalaciones iran\u00edes podr\u00eda mejorar las perspectivas nucleares de Ir\u00e1n a largo plazo, ya que le dar\u00eda a Teher\u00e1n una justificaci\u00f3n para emprender un aut\u00e9ntico programa de disuasi\u00f3n nuclear. Adem\u00e1s, a diferencia de Irak en 1981, Ir\u00e1n ya no depende de las importaciones extranjeras de tecnolog\u00eda nuclear y posee la materia prima, adem\u00e1s de la mayor parte de las t\u00e9cnicas y dise\u00f1os necesarios para un programa completo de armamento nuclear. Dada la sofisticada naturaleza de sus capacidades, incluso en el caso de que se destruyeran sus instalaciones principales, Ir\u00e1n ya dispone de los conocimientos necesarios para desarrollar un programa de armamento nuclear a\u00fan m\u00e1s pujante a largo plazo.<\/p>\n

Un ataque militar preventivo tambi\u00e9n suscitar\u00eda duras represalias por parte de Teher\u00e1n. Ir\u00e1n ya ha amenazado con destruir el reactor nuclear de Dimona en Israel si el Estado jud\u00edo ataca sus instalaciones nucleares. Tambi\u00e9n ser\u00eda probable un contraataque con misiles por parte de Ir\u00e1n a las bases estadounidenses del Golfo P\u00e9rsico, seguido por un firme esfuerzo de desestabilizaci\u00f3n de Irak. Ir\u00e1n tambi\u00e9n podr\u00eda optar por desestabilizar Arabia Saud\u00ed y otros Estados del Golfo y provocar al Hizbulah liban\u00e9s para que lanzara ataques con misiles contra el norte de Israel.<\/p>\n

Por consiguiente, la utilidad estrat\u00e9gica de un ataque preventivo unilateral contra dichas instalaciones nucleares tendr\u00eda probablemente una corta duraci\u00f3n y podr\u00eda acarrear efectos adversos a los intereses estadounidenses en Oriente Medio. Aun as\u00ed, EEUU debe tratar con Ir\u00e1n de alg\u00fan modo. De hecho, un ataque militar preventivo no es una opci\u00f3n a descartar, especialmente si la Casa Blanca decidiera que una bomba nuclear iran\u00ed supondr\u00eda una amenaza tan grave para los intereses estadounidenses que el simple hecho de posponer dicho proceso ser\u00eda un objetivo en s\u00ed, a pesar del coste que conllevar\u00eda.<\/p>\n

En caso de que EEUU consiga informaci\u00f3n v\u00e1lida en lo que respecta a las instalaciones iran\u00edes, e incluso si la diplomacia de los pa\u00edses europeos fracasara en el intento de conseguir garant\u00edas reales por parte de Ir\u00e1n, la Administraci\u00f3n Bush podr\u00eda concluir que deber\u00e1, en un breve espacio de tiempo, hacerle a Ir\u00e1n lo que los israel\u00edes le hicieron a Irak. Un ataque estadounidense a las instalaciones nucleares de Ir\u00e1n (utilizando misiles de crucero y misiles guiados desde bombarderos invisibles) no se anunciar\u00eda con antelaci\u00f3n. En vez de ello, una emisi\u00f3n televisiva a la ma\u00f1ana siguiente anunciar\u00eda que la misi\u00f3n se habr\u00eda llevado a cabo. Los l\u00edderes europeos expresar\u00edan p\u00fablicamente su indignaci\u00f3n colectiva, pero en privado muchos se sentir\u00edan aliviados de haberse librado de la amenaza.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Ir\u00e1n representa el reto m\u00e1s apremiante al que se enfrenta la Administraci\u00f3n Bush. Si la diplomacia de los pa\u00edses europeos fracasa en impedir que se materialicen las ambiciones nucleares iran\u00edes, EEUU podr\u00eda llegar a la conclusi\u00f3n de que la \u00fanica opci\u00f3n restante ser\u00eda un golpe militar preventivo a las instalaciones nucleares iran\u00edes.<\/p>\n

Soeren Kern<\/em><\/p>\n

Investigador Principal, Estados Unidos y el Di\u00e1logo Trasatl\u00e1ntico, Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estrat\u00e9gicos<\/em><\/p>\n

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La Casa Blanca ha indicado que habla en serio sobre su intenci\u00f3n de impedir que Ir\u00e1n adquiera armamento nuclear.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","footnotes":""},"categories":[7,103],"tags":[171,5,14,175],"class_list":["post-33","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-geopolitics","category-iran-geopolitics","tag-geopolitics","tag-iran","tag-middle-east","tag-united-states"],"yoast_head":"\n\u00bfBombardear\u00e1 Estados Unidos a Ir\u00e1n? - Soeren Kern | Geopolitical Perspectives on Europe, America and the Middle East<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/soerenkern.com\/web\/2005\/02\/14\/\u00bfbombardeara-estados-unidos-a-iran\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfBombardear\u00e1 Estados Unidos a Ir\u00e1n? 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