{"id":38,"date":"2006-02-01T22:33:39","date_gmt":"2006-02-01T21:33:39","guid":{"rendered":"http:\/\/soerenkern.com\/web\/?p=38"},"modified":"2014-09-13T01:57:50","modified_gmt":"2014-09-13T00:57:50","slug":"eeuu-alemania-y-el-nuevo-equilibrio-de-poder-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soerenkern.com\/web\/2006\/02\/01\/eeuu-alemania-y-el-nuevo-equilibrio-de-poder-en-europa\/","title":{"rendered":"EEUU, Alemania y el nuevo equilibrio de poder en Europa"},"content":{"rendered":"<p class=\"MsoNormal\"><a href=\"https:\/\/soerenkern.com\/web\/wp-content\/uploads\/2006\/02\/germany-cdu-merkel-600.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-6050\" src=\"https:\/\/soerenkern.com\/web\/wp-content\/uploads\/2006\/02\/germany-cdu-merkel-600.jpg\" alt=\"germany cdu merkel 600\" width=\"600\" height=\"399\" srcset=\"https:\/\/soerenkern.com\/web\/wp-content\/uploads\/2006\/02\/germany-cdu-merkel-600.jpg 600w, https:\/\/soerenkern.com\/web\/wp-content\/uploads\/2006\/02\/germany-cdu-merkel-600-300x199.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><em>El ascenso de Angela Merkel como la nueva canciller alemana reestablecer\u00e1 as\u00ed un sano equilibrio en Europa, de enfoque atlantista.<\/em><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><!--more--><\/p>\n<h3 class=\"MsoNormal\"><strong>EEUU, Alemania y el nuevo equilibrio de poder en Europa<\/strong><\/h3>\n<p class=\"MsoNormal\">Soeren Kern | <a href=\"http:\/\/soerenkern.com\/pdfs\/docs\/ElcanoAlemaniaEEUU.pdf\" target=\"_blank\">Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estrat\u00e9gicos<\/a> | 1 de febrero de 2006<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong>Resumen<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">El presidente de EEUU George W. Bush se reuni\u00f3 con la nueva canciller alemana Angela Merkel en la Casa Blanca el pasado 13 de enero.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">La reuni\u00f3n allan\u00f3 el camino para rebajar las tensiones entre Alemania y EEUU tras tres a\u00f1os de desavenencias.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">En lo que Merkel denomin\u00f3 el comienzo de un \u201cnuevo cap\u00edtulo\u201d en las relaciones entre Alemania y EEUU, la nueva canciller se comprometi\u00f3 a trabajar estrechamente con Washington para adoptar un enfoque com\u00fan en torno a la crisis nuclear de Ir\u00e1n.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Los dos dirigentes tambi\u00e9n establecieron las bases para una mayor cooperaci\u00f3n en la lucha contra el terrorismo.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Y en lo que supone un cambio importante en la pol\u00edtica alemana, Merkel declar\u00f3 que la \u201cOTAN es el foro\u201d para los debates transatl\u00e1nticos sobre seguridad. Mientras los estrategas estadounidenses digieren todas estas buenas noticias, sin duda lo que m\u00e1s les alegrar\u00e1 ser\u00e1 su rechazo indirecto del duradero eje franco-alem\u00e1n.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Los esfuerzos de Merkel por reforzar los v\u00ednculos bilaterales de Alemania con aliados proamericanos como el Reino Unido y Polonia devolver\u00e1n a Berl\u00edn su papel tradicional como mediador entre Europa y EEUU.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">El ascenso de Merkel reestablecer\u00e1 as\u00ed un sano equilibrio en Europa, de enfoque atlantista.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong>An\u00e1lisis<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong><em>Un nuevo cap\u00edtulo<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Las relaciones entre Alemania y EEUU dieron un importante paso hacia adelante el 12-13 de enero, cuando la canciller alemana Angela Merkel realiz\u00f3 su primera visita oficial a Washington DC. Exist\u00eda un gran inter\u00e9s mutuo en que el resultado de dicha visita fuera positivo, y la Casa Blanca se esmer\u00f3 en que Merkel se sintiese bien recibida. M\u00e1s de 200 miembros de la elite pol\u00edtica y de asuntos exteriores de Washington asistieron a una vistosa cena celebrada en su honor, y se invit\u00f3 a Merkel a pasar la noche en la hist\u00f3rica Blair House, la residencia presidencial para invitados situada frente a la Casa Blanca. Tras desayunar con miembros del Congreso estadounidense a la ma\u00f1ana siguiente, Merkel marc\u00f3 la pauta para una era m\u00e1s relajada de relaciones bilaterales al abandonar su comitiva de veh\u00edculos y dirigirse a pie a la Casa Blanca para mantener una reuni\u00f3n de 45 minutos mano a mano con el presidente George W. Bush.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Las relaciones entre Alemania y EEUU han sido tensas desde que Berl\u00edn, bajo el Gobierno del anterior canciller Gerhard Schr\u00f6der, se uni\u00f3 a Par\u00eds en su oposici\u00f3n a la invasi\u00f3n de Irak encabezada por EEUU. La preocupaci\u00f3n esquizofr\u00e9nica de Schr\u00f6der por que Alemania fuese un \u201cpa\u00eds normal\u201d y su reci\u00e9n estrenada \u201cconfianza en s\u00ed mismo\u201d en asuntos exteriores tras la Guerra Fr\u00eda molestaba a Washington, y su ciego apoyo a Rusia a costa de los aliados estadounidenses en Europa Oriental contribuy\u00f3 a\u00fan m\u00e1s a la confrontaci\u00f3n. Pero su oportunista actitud al jugar la carta del antiamericanismo para asegurarse su reelecci\u00f3n en 2002 es lo que hizo a Schr\u00f6der, que no habla ingl\u00e9s, a\u00fan m\u00e1s detestado en la Casa Blanca que el presidente franc\u00e9s Jacques Chirac, que s\u00ed lo habla.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">En fuerte contraste, las inclinaciones de centro-derecha de Merkel hicieron de ella un aliado natural de la Administraci\u00f3n Bush, y tanto Bush como Merkel ya han manifestado su deseo de mantener una estrecha relaci\u00f3n personal de trabajo. Su primera reuni\u00f3n super\u00f3 las expectativas iniciales, y los dos dirigentes irradiaron calidez y qu\u00edmica personal durante una rueda de prensa conjunta que tuvo lugar posteriormente. Bush prodig\u00f3 a Merkel afecto pol\u00edtico y afirm\u00f3 que sus primeras impresiones de ella hab\u00edan sido \u201cincre\u00edblemente positivas\u201d. Merkel le correspondi\u00f3 mostrando una actitud conciliadora de cara a EEUU y subrayando que \u201ctenemos mucho en com\u00fan\u201d.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Bush y Merkel trataron de dejar claro que la acritud entre Alemania y EEUU a causa de la guerra de Irak pertenec\u00eda al pasado y que hab\u00eda comenzado una nueva era en las relaciones bilaterales. Con un lenguaje contundente que sin duda iba a agradar a Bush, Merkel habl\u00f3 de enfrentarse a los desaf\u00edos mundiales \u201cde frente\u201d. A continuaci\u00f3n los dos l\u00edderes identificaron \u00e1reas en las que los intereses estadounidenses convergen con los de Alemania. Principalmente, acordaron trabajar conjuntamente para reducir la tensi\u00f3n suscitada por la situaci\u00f3n de punto muerto a la que se ha llegado con Ir\u00e1n y su programa nuclear. Merkel declar\u00f3: \u201cNo nos vamos a dejar intimidar por un pa\u00eds como Ir\u00e1n\u201d y tambi\u00e9n se ofreci\u00f3 a proporcionar m\u00e1s ayuda en Irak.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Adem\u00e1s, Merkel tranquiliz\u00f3 a la Casa Blanca con respecto a sus preferencias por la econom\u00eda de libre mercado, tras una singular campa\u00f1a electoral en la que algunos de sus socios de coalici\u00f3n hab\u00edan comparado a los inversores estadounidenses en la renqueante econom\u00eda alemana con una \u201cplaga de langosta\u201d. Por lo dem\u00e1s, quienes recelan de Beijing en el seno del Congreso estadounidenses y el Pent\u00e1gono habr\u00e1n quedado satisfechos con sus declaraciones: \u201cTenemos competidores como China que no respetan ninguna regla\u201d.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Incluso en \u00e1reas de persistente desacuerdo, los dos dirigentes mantuvieron una actitud de no confrontaci\u00f3n. Acordaron disentir con respecto a Guant\u00e1namo, el centro de detenci\u00f3n estadounidense en Cuba, que Merkel desear\u00eda que se cerrara. Despu\u00e9s de que Bush replicase que permanecer\u00eda abierto por ser \u201cuna parte necesaria de la protecci\u00f3n del pueblo estadounidense\u201d, Merkel pidi\u00f3 a los europeos cr\u00edticos con respecto al modo en que EEUU trata a los detenidos por cuestiones de terrorismo que sugirieran alternativas razonables.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong><em>Retorno al atlantismo<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Dicho esto, los estrategas de la Casa Blanca se centrar\u00e1n fundamentalmente en c\u00f3mo Merkel consigue devolver el equilibrio a las relaciones de Alemania con otros pa\u00edses europeos. Gran parte de la hostilidad estadounidense hacia Schr\u00f6der proven\u00eda de su forma de dirigir la pol\u00edtica exterior, altamente personalizada, que en opini\u00f3n de muchos analistas alteraba el equilibrio tradicional de la diplomacia alemana. Debido a su estrecha relaci\u00f3n personal de amistad con Chirac y el presidente ruso Vladimir Putin, Schr\u00f6der, en contra de los consejos de sus principales asesores, decidi\u00f3 alejar la pol\u00edtica exterior alemana de su alianza transatl\u00e1ntica hist\u00f3rica para inclinarla hacia Rusia y Francia en un torpe intento de crear un contrapeso al poder de EEUU.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">En cambio, Merkel est\u00e1 ya empujando la pol\u00edtica exterior de su pa\u00eds de vuelta al bando estadounidense. Como primer dirigente de la Alemania reunificada en haberse criado en la parte ex comunista del pa\u00eds, Merkel se muestra intr\u00ednsecamente m\u00e1s esc\u00e9ptica con respecto a las relaciones con Rusia que Schr\u00f6der. De hecho, durante su primera visita oficial a Rusia el pasado 16 de enero, Merkel declar\u00f3 su intenci\u00f3n de \u201cdes-Schr\u00f6derizar\u201d las relaciones de Berl\u00edn con Mosc\u00fa; de ahora en adelante, dej\u00f3 ver, la anterior \u201camistad\u201d alemana con Rusia pasar\u00e1 a ser una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d m\u00e1s formal.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Alemania tiene importantes intereses econ\u00f3micos en Rusia, especialmente por lo que respecta al sector energ\u00e9tico, y Merkel se esforzar\u00e1 por mantener buenas relaciones con Mosc\u00fa. Alemania depende de Rusia para aproximadamente un tercio de sus suministros de gas natural y la Agencia Internacional de la Energ\u00eda calcula que dicha dependencia, la m\u00e1s alta ya entre las naciones grandes de Europa occidental, se situar\u00e1 muy por encima del 50% a finales de esta d\u00e9cada. As\u00ed, Merkel tiene un inter\u00e9s imperioso en asegurarse que Rusia sea fiable a largo plazo.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Siendo canciller, Schr\u00f6der firm\u00f3 un pol\u00e9mico acuerdo con Putin para la construcci\u00f3n de un gasoducto que unir\u00eda directamente los dos pa\u00edses bajo el Mar B\u00e1ltico. Pero despu\u00e9s de que Rusia cortase el suministro de gas natural a Ucrania a finales de diciembre, situaci\u00f3n que posteriormente se agrav\u00f3 hasta convertirse en una crisis energ\u00e9tica para el resto de Europa, Alemania tuvo que enfrentarse de repente al inc\u00f3modo hecho de darse cuenta de que sus suministros de energ\u00eda estaban a merced del Kremlin.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Merkel afirma tener la intenci\u00f3n de cumplir el acuerdo sobre el gasoducto con Rusia, pero muchos alemanes exigen ya una diversificaci\u00f3n urgente de sus suministros de energ\u00eda. El Gobierno est\u00e1 hablando incluso de ampliar la vida \u00fatil de las centrales nucleares alemanas, lo que de hecho revocar\u00eda la decisi\u00f3n populista de Schr\u00f6der de ir eliminando paulatinamente la energ\u00eda nuclear hasta el a\u00f1o 2021.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Las relaciones de Alemania con sus aliados de menor tama\u00f1o al este, especialmente Polonia, tambi\u00e9n se han visto gravemente perjudicadas por el hecho de que, al negociar con Rusia, Schr\u00f6der a menudo pareci\u00f3 no tener en cuenta los intereses de \u00e9stos. El nuevo gasoducto evitar\u00e1 deliberadamente atravesar las peque\u00f1as naciones de Europa Oriental, priv\u00e1ndolas as\u00ed de los muy necesarios ingresos procedentes del transporte del gas. El acuerdo socava tambi\u00e9n anteriores proyectos de gasoductos terrestres a trav\u00e9s de Lituania y Polonia.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Merkel viaj\u00f3 a Varsovia justo despu\u00e9s de ser elegida canciller con el fin de calmar el enojo producido en Polonia por el acuerdo entre Schr\u00f6der y Putin. Polonia ha solicitado ya a la Comisi\u00f3n Europea que considere alternativas a la ruta del gasoducto. Varsovia sigue teniendo una gran desconfianza por temor a acuerdos secretos entre Mosc\u00fa y Berl\u00edn.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">De hecho, sesenta a\u00f1os despu\u00e9s del fin de la Segunda Guerra Mundial, las tensiones entre Polonia y Alemania siguen aun muy vivas, y la ret\u00f3rica incendiaria de Schr\u00f6der con respecto a que su pa\u00eds seguir\u00eda una \u201cv\u00eda alemana\u201d (deutscher Weg) al estilo de Bismarck, no hizo sino acrecentar el malestar entre los pa\u00edses de Europa Oriental. Sin embargo, Merkel ha declarado que de ahora en adelante Berl\u00edn prestar\u00e1 mucha m\u00e1s atenci\u00f3n a las preocupaciones de sus vecinos antes de formular su pol\u00edtica de cara a Rusia.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">En este contexto, Merkel considera tambi\u00e9n que el eje franco-alem\u00e1n en el seno de Europa, importante hist\u00f3ricamente, es demasiado preponderante y debe recalibrarse de forma que los pa\u00edses adheridos posteriormente a la UE tengan m\u00e1s voz. Esto contrasta con Chirac, que espet\u00f3 a estos pa\u00edses que hab\u00edan \u201cdesaprovechado una buena ocasi\u00f3n de permanecer callados\u201d al ponerse del lado de EEUU en la cuesti\u00f3n de Irak. De hecho, Chirac y Schr\u00f6der tramaron un concepto de Europa como polo opuesto a EEUU, aun cuando muchos Estados miembros de la UE son tambi\u00e9n aliados de dicho pa\u00eds. En un momento dado Francia y Alemania llegaron a advertir a Polonia de que podr\u00eda perder ayuda financiera de la UE en los pr\u00f3ximos a\u00f1os en caso de entorpecer sus planes para el futuro de Europa. De hecho, las torpes t\u00e1cticas franco-alemanas causaron el efecto inverso al hacer m\u00e1s por dividir a Europa que por unirla. Tambi\u00e9n da\u00f1aron la Alianza Atl\u00e1ntica al socavar la fiabilidad de sus miembros europeos.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Al relajar los v\u00ednculos alemanes con el declinante r\u00e9gimen de Chirac, Merkel est\u00e1 reconociendo el hecho de que Europa est\u00e1 m\u00e1s unida cuando todos sus miembros mantienen relaciones estables con EEUU y que tiene m\u00e1s \u00e9xito como actor independiente a nivel mundial cuando colabora con \u2013y no se sit\u00faa en oposici\u00f3n de\u2013 EEUU. A Nicolas Sarkozy, el ambicioso ministro franc\u00e9s del Interior y destacado aspirante a suceder a Chirac, no se le escap\u00f3 la lecci\u00f3n, y declar\u00f3 ante los medios de comunicaci\u00f3n franceses que la cooperaci\u00f3n franco-alemana es algo del pasado y que \u201cla Europa ampliada no puede seguir estando impulsada exclusivamente por un motor de dos tiempos\u201d. Muchos analistas creen que si Sarkozy sustituye a Chirac en 2007, Francia se pasar\u00e1 de forma decisiva al bando atlantista.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Merkel tambi\u00e9n ha dado se\u00f1ales importantes de que considera a la OTAN el sost\u00e9n del di\u00e1logo transatl\u00e1ntico en materia de seguridad. En una rueda de prensa con el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, Merkel declar\u00f3: \u201cVerdaderamente, el hecho de que hayamos venido aqu\u00ed 24 horas despu\u00e9s de formarse el Gobierno y tras asumir yo el cargo pretende ser una muestra de que la OTAN es importante para nosotros. No s\u00f3lo como alianza militar, sino tambi\u00e9n como alianza pol\u00edtica, importante para el di\u00e1logo transatl\u00e1ntico en materia de seguridad\u201d.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Un reequilibrio del eje franco-alem\u00e1n tendr\u00e1 tambi\u00e9n importantes consecuencias en otras \u00e1reas, especialmente por lo que respecta a la pol\u00edtica de cara a China. Chirac ha venido siendo el principal impulsor de la idea de levantar el embargo armament\u00edstico a China impuesto por la UE, una iniciativa en\u00e9rgicamente respaldada por Schr\u00f6der. Sin embargo, Merkel afirma oponerse al levantamiento del embargo hasta que China mejore su historial de derechos humanos. Tambi\u00e9n se muestra solidaria con las preocupaciones estadounidenses en torno al equilibrio estrat\u00e9gico en los Estrechos de Taiw\u00e1n. As\u00ed, parece poco probable que la Uni\u00f3n Europea vaya a levantar su embargo armament\u00edstico en alg\u00fan momento pr\u00f3ximo, lo cual aliviar\u00e1 otra fuente importante de tensi\u00f3n transatl\u00e1ntica.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong><em>\u00bfPuede Merkel cumplir sus promesas?<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Merkel afirma querer volver a situar a la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica como la piedra angular de la pol\u00edtica exterior alemana. Y la Administraci\u00f3n Bush recibir\u00e1 con agrado un nuevo enfoque alem\u00e1n con respecto a Francia y Rusia. Sin embargo, la fr\u00e1gil naturaleza del Gobierno de coalici\u00f3n formado por Merkel con sus mayores rivales y una opini\u00f3n p\u00fablica alemana que sigue mostr\u00e1ndose hostil con respecto a Bush pueden limitar sus logros. De forma que la gran pregunta en Washington es: \u00bfPuede Merkel cumplir sus promesas?<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">El Gobierno de Merkel resulta dif\u00edcil de manejar y a\u00fan no ha sido puesto a prueba, y su estabilidad pol\u00edtica a largo plazo sigue en duda. Merkel, l\u00edder de los cristianodem\u00f3cratas (CDU) de centro-derecha, asumi\u00f3 el cargo tras semanas de dif\u00edciles negociaciones para formar una coalici\u00f3n de Gobierno con los socialdem\u00f3cratas (SPD) de centro-izquierda, el partido liderado por Schr\u00f6der antes de su derrota en las elecciones celebradas en septiembre. Merkel afirma que este acuerdo \u201cno es de ninguna manera una relaci\u00f3n amorosa\u201d. Tanto a nivel de pol\u00edtica interior como de pol\u00edtica exterior, el margen de maniobra de Merkel como canciller quedar\u00e1 determinado por aquello en lo que la coalici\u00f3n pueda ponerse de acuerdo. Puede que no sea mucho, dado que muchos de los art\u00edfices de la pol\u00edtica exterior de Schr\u00f6der han conservado puestos clave en el Gobierno de Merkel. El ministro alem\u00e1n de Asuntos Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, por ejemplo, era jefe de gabinete de Schr\u00f6der y uno de los principales ide\u00f3logos de su enfoque internacional.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">El deseo de Merkel de entablar relaciones m\u00e1s cordiales con Washington tambi\u00e9n se ver\u00e1 limitado por la opini\u00f3n p\u00fablica alemana. La mayor\u00eda de los alemanes siguen mostr\u00e1ndose profundamente esc\u00e9pticos con respecto a la Administraci\u00f3n Bush como consecuencia de Irak, Guant\u00e1namo y otras cuestiones. Esta antipat\u00eda ha sido impulsada con entusiasmo por los medios de comunicaci\u00f3n alemanes, que nunca pierden oportunidad de vilipendiar a EEUU. El grado de aversi\u00f3n en Alemania a la pol\u00edtica exterior estadounidense queda patente en los resultados de los sondeos llevados a cabo por Transatlantic Trends, un proyecto del German Marshall Fund estadounidense. Aproximadamente el 80% de los alemanes declar\u00f3 estar en desacuerdo con el modo en que Bush interviene en las relaciones internacionales, y un 60% declar\u00f3 no considerar deseable que EEUU ejerciera un fuerte liderazgo a nivel mundial.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Con todo, el tema dominante en la pol\u00edtica alemana es la reforma econ\u00f3mica, y como tal es el asunto que determinar\u00e1 el \u00e9xito o el fracaso del Gobierno de Merkel. En su primera conferencia de prensa como canciller, Merkel declar\u00f3: \u201cTanto a nivel europeo como mundial, Alemania est\u00e1 en declive. Nuestro objetivo es detener esa tendencia descendente\u201d. Sin embargo, Merkel se vio obligada a abandonar sus propuestas econ\u00f3micas m\u00e1s audaces como precio a pagar por su coalici\u00f3n con el SPD. A cambio, propuso, de forma muy poco convincente, aumentar los impuestos para volver a poner en marcha la estancada econom\u00eda alemana y reducir un nivel r\u00e9cord de desempleo (Alemania tiene ya los impuestos nominales m\u00e1s elevados de Europa). Esto implica que puede que su Gobierno no complete su mandato de cuatro a\u00f1os, un factor que tambi\u00e9n influir\u00e1 en la cantidad de capital pol\u00edtico que puede gastar en Bush.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong><em>Lo que Bush espera de Alemania<\/em><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Bush dijo a Merkel que Alemania es \u201cel coraz\u00f3n\u201d de Europa, pero los estadounidenses son maestros en la pol\u00edtica de equilibrio del poder que los alemanes denominan Realpolitik, cuya implementaci\u00f3n efectiva reside en la capacidad de adaptarse de modo realista a los cambios en el equilibrio internacional. As\u00ed, aun cuando ret\u00f3ricamente Merkel sea m\u00e1s proamericana que su predecesor, Washington sabe que Alemania dispone tan s\u00f3lo de una capacidad econ\u00f3mica limitada para representar un papel global o militar m\u00e1s amplio.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Realmente, las relaciones entre Alemania y EEUU nunca ser\u00e1n tan estrechas como la \u201crelaci\u00f3n especial\u201d que existe entre EEUU y el Reino Unido. Al igual que en el caso de EEUU, los intereses del Reino Unido son de \u00e1mbito mundial. Aunque Alemania sea el centro de gravedad de Europa, Berl\u00edn dispone de poca proyecci\u00f3n mundial como potencia militar y de una influencia geoestrat\u00e9gica limitada m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras. Alemania es fundamentalmente un actor a nivel regional.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Adem\u00e1s, a diferencia de lo que ocurre en la relaci\u00f3n entre el Reino Unido y EEUU, Washington ha dejado de compartir intereses que puedan denominarse vitales con Berl\u00edn. Durante la Guerra Fr\u00eda, Alemania y EEUU fueron aliados porque sus intereses vitales coincid\u00edan pr\u00e1cticamente a la perfecci\u00f3n. De hecho, Alemania estuvo situada en el centro de la pol\u00edtica mundial durante la mayor parte del siglo pasado. Sin embargo, hoy por hoy las principales preocupaciones de EEUU en materia de seguridad se sit\u00faan fuera de Europa, y sin la amenaza sovi\u00e9tica Alemania ha dejado de depender tanto de EEUU. Esto ha permitido tambi\u00e9n que Alemania haya adoptado un rumbo m\u00e1s independiente de Washington.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Estos cambios han contribuido al aumento del antiamericanismo en Alemania. Durante la mayor parte de la Guerra Fr\u00eda la pol\u00edtica exterior alemana se bas\u00f3 en la idea de una \u201cdecidida neutralidad\u201d que la liberaba de responsabilidades en materia de pol\u00edtica exterior y le permit\u00eda reconstruir la identidad alemana tras la cat\u00e1strofe de la Segunda Guerra Mundial. Pero con el fin de la Guerra Fr\u00eda vinieron nuevas ideas acerca del papel de Alemania en el escenario mundial. Dada su posici\u00f3n como la mayor econom\u00eda de Europa, Schr\u00f6der anhelaba que EEUU negociase con Alemania en Augenh\u00f6he (de igual a igual, como socio de mismo nivel en el liderazgo). Esto qued\u00f3 de manifiesto en su demanda de un puesto igual en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Sin embargo, las ambiciones de Schr\u00f6der no se ajustan a la realidad. Alemania es una potencia de mediano tama\u00f1o que atraviesa una crisis econ\u00f3mica y un declive demogr\u00e1fico. Berl\u00edn no puede gastar m\u00e1s en defensa, lo que a su vez limita su capacidad para asumir mayores responsabilidades a nivel mundial. La incapacidad de Alemania para ejercer una influencia proporcional a su envergadura econ\u00f3mica ha impedido la articulaci\u00f3n de una pol\u00edtica exterior post-Guerra Fr\u00eda claramente definida. Esto, junto con una econom\u00eda que cada vez marcha peor, ha avivado la frustraci\u00f3n y el resentimiento. Como resultado, Alemania se est\u00e1 haciendo cada vez m\u00e1s pacifista, mientras que al mismo tiempo su soberan\u00eda nacional va quedando paulatinamente diluida en el seno de instituciones transnacionales como la Uni\u00f3n Europea y las Naciones Unidas. As\u00ed, la visi\u00f3n que Alemania tiene del mundo se va alejando de la de EEUU. De hecho, Alemania est\u00e1 reelaborando su autodefinici\u00f3n ideol\u00f3gica como la ant\u00edtesis de EEUU. Como tal, desde\u00f1a \u2013como acto reflejo\u2013 muchos elementos del modo de vida estadounidense, incluyendo su capitalismo de mercado, su religiosidad y la pena de muerte. Algunos dir\u00edan que hoy en d\u00eda ser alem\u00e1n es ser antiamericano.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">A nivel pr\u00e1ctico, no obstante, los intereses alemanes y estadounidenses siguen coincidiendo. Ambos pa\u00edses tienen un inter\u00e9s com\u00fan en fomentar con su diplomacia la democracia, el Estado de Derecho y el libre mercado. Adem\u00e1s, EEUU necesita aliados, y en ese aspecto Alemania importa mucho. Aunque no sea miembro de la Uni\u00f3n Europea, EEUU es una potencia europea. Por ello Washington tiene un inter\u00e9s vital en mantener buenas relaciones con el pa\u00eds europeo de mayor tama\u00f1o.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Como resultado, la Casa Blanca tratar\u00e1 de entablar relaciones con Berl\u00edn caso por caso. Presionar\u00e1 a Alemania para que refuerce sus v\u00ednculos con los aliados estadounidenses en el Reino Unido y Europa Oriental y para que relaje los que mantiene con Francia y Rusia. Pedir\u00e1 ayuda a Alemania para reformar la OTAN y solicitar\u00e1 a Merkel que presione en favor de una liberalizaci\u00f3n del comercio en el seno de la UE. La Casa Blanca tambi\u00e9n fomentar\u00e1 una econom\u00eda alemana m\u00e1s capitalista y fuerte que impulse la iniciativa empresarial y la innovaci\u00f3n. Con un comercio bilateral valorado en m\u00e1s de 150.000 millones de d\u00f3lares, a EEUU le interesa sobremanera el bienestar econ\u00f3mico de Alemania.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Por \u00faltimo, incluso si Merkel no cambia la pol\u00edtica actual de Alemania, su ascenso al cargo resulta importante sencillamente porque no es Schr\u00f6der. En el fondo, Schr\u00f6der era un oportunista pol\u00edtico que se afanaba por minar a Washington cada vez que se le presentaba la ocasi\u00f3n. Por el contrario, el instinto de Merkel es fundamentalmente proamericano, y cambiar\u00e1 el estilo con el que se gestionan las relaciones bilaterales, lo cual marcar\u00e1 una enorme diferencia.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Si el Gobierno de coalici\u00f3n de Merkel logra sobrevivir y Merkel consigue completar su mandato de cuatro a\u00f1os a la cabeza de la canciller\u00eda, entonces sobrevivir\u00e1 a Bush, quien abandonar\u00e1 la Casa Blanca en enero de 2009. Esto deja un margen de tres a\u00f1os durante los cuales pueden transformarse los v\u00ednculos bilaterales y transatl\u00e1nticos. Durante este tiempo, Alemania y EEUU tendr\u00e1n una serie de oportunidades para celebrar \u00e9xitos bilaterales que pueden tambi\u00e9n servir de catalizadores de debates acerca de c\u00f3mo avanzar. El a\u00f1o 2007 marcar\u00e1 el sexag\u00e9simo aniversario del Plan Marshall; 2008, el sexag\u00e9simo aniversario del Puente A\u00e9reo de Berl\u00edn; y en 2009 los alemanes celebrar\u00e1n el sexag\u00e9simo cumplea\u00f1os de la Rep\u00fablica Federal, as\u00ed como el vig\u00e9simo aniversario de la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Todos esos acontecimientos s\u00f3lo fueron posibles gracias a los sesenta a\u00f1os de firme compromiso estadounidense con Alemania. En el mismo sentido, lo que Washington desea de Berl\u00edn fundamentalmente es un socio en el que poder confiar.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Bush y Merkel han establecido las bases para una reconstrucci\u00f3n de las relaciones entre Alemania y EEUU, que mejorar\u00e1n principalmente en funci\u00f3n del grado en que Merkel consiga devolver a Alemania al redil atlantista. Pero aun cuando Merkel no lleve a cabo cambios sustanciales en la pol\u00edtica exterior alemana, los v\u00ednculos bilaterales seguir\u00e1n mejorando sin duda en base, sencillamente, al cambio positivo experimentado en el estilo y la ret\u00f3rica de ambas partes. Esto permitir\u00e1 a Berl\u00edn recuperar su papel tradicional de mediador entre Europa y EEUU y as\u00ed la Alianza Atl\u00e1ntica recuperar\u00e1 tambi\u00e9n un equilibrio favorable.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><span style=\"color: #000000;\"><em>Soeren Kern, Investigador Principal, Estados Unidos y el Di\u00e1logo Trasatl\u00e1ntico, Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estrat\u00e9gicos<\/em><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">Enlace al an\u00e1lisis original: <a href=\"http:\/\/soerenkern.com\/pdfs\/docs\/ElcanoAlemaniaEEUU.pdf\" target=\"_blank\">http:\/\/soerenkern.com\/pdfs\/docs\/ElcanoAlemaniaEEUU.pdf<\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ascenso de Angela Merkel como la nueva canciller alemana reestablecer\u00e1 as\u00ed un sano equilibrio en Europa, de enfoque atlantista.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","footnotes":""},"categories":[7,10],"tags":[9,171,179,173,175],"class_list":["post-38","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-geopolitics","category-transatlantic-relations","tag-europe","tag-geopolitics","tag-germany","tag-transatlantic-relations","tag-united-states"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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